Prije deset dana pisali smo o poziciji donedavnog pročelnika Odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo, koji je godinama bio vršitelj dužnosti, a koji je u kolovozu podnio zahtjev za razrješenjem s ove funkcije. Budući nigdje u gradskim glasnicima nismo naišli na njegovo imenovanje putem natječaja, niti na sam natječaj, obratili smo se Gradu. Zanimalo nas je li Radić na to mjesto došao na osnovu natječaja i kada, a u razgovoru s bivšim gradonačelnicima nismo uspjeli doznati da je natječaj bio za njihova mandata. Svakako neobično je to da je Radić jedno vrijeme bio vršitelj dužnosti, potom pročelnik, pa opet v.d., da bi ga Jure Brkan lani imenovao pročelnikom.
Iz Grada smo dobili detaljan odgovor koji ćemo objaviti u nastavku.
– Službenik Ognjen Radić je javnim natječajem od 20. svibnja 2011. godine objavljenim u Narodnim novinama br. 56/11 kako to nalaže Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi temeljem provedenog propisanog postupka imenovan za pročelnika prema tadašnjem ustrojstvu gradske uprave grada Makarske pročelnikom Upravnog odjela za gospodarenje prostorom Grada Makarske.
Nakon donošenja nove Odluke o ustrojstvu gradske uprave Grada Makarske (Glasnik Grada Makarske, br. 12/14 i 14/14) i posljedično navedenoj odluci donošenja novog Pravilnika o unutarnjem redu gradske uprave Grada Makarske (Glasnik Grada Makarske, br. 18/14) kada su poslovi gore navedenog Odjela za gospodarenje prostorom Grada Makarske razdijeljeni na dva novoosnovana upravna tijela Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo i Upravni odjel za komunalne djelatnosti u prosincu 2014. godine raspoređen i imenovan vršiteljem dužnosti pročelnika Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo Grada Makarske, navode iz Grada.
S obzirom da je u veljači 2016. godine, za vrijeme Tonćija Bilića, donesen novi Pravilnik o unutarnjem redu gradske uprave Grada Makarske (Glasnik grada Makarske br. 1/16), kada su ponovno donesena nova rješenja o rasporedu za sve službenike i namještenike gradske uprave Grada Makarske, službenik Ognjen Radić je ponovno imenovan vršiteljem dužnosti pročelnika Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo Grada Makarske.
– Tijekom 2019. godine viši upravni inspektor Ureda državne uprave u Splitsko-dalmatinskoj županiji, Službe za opću upravu vršio posredan inspekcijski nadzor nad radom Grada Makarske gdje je u Zapisniku o provedenom posrednom inspekcijskom nadzoru nad radom grada Makarske među ostalim izrečenim mjerama naredio gradonačelniku da se službenici koji su bili imenovani vršiteljima dužnosti razriješe dužnosti i rasporede na odgovarajuća radna mjesta u upravnim tijelima Grada Makarske i imenuju privremeni pročelnici. Po izrečenim mjerama upravne inspekcije je tadašnji gradonačelnik i postupio i o istom se očitovao upravnoj inspekciji u ostavljenom roku.
Nakon navedenih radnji je uz tumačenje odredbi Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i sudskoj praksi koja je imala iste ili slične slučajeve u Republici Hrvatskoj koje među ostalim navode kako je : „status zatečenih pročelnika dosadašnjih upravnih tijela kojima je novom odlukom promijenjene samo naziv upravnog tijela ili su samo ukinute pojedine ustrojstvene jedinice, smanjen broj radnih mjesta odnosno broj izvršitelja, ostaje nepromijenjen, ako su zakonito imenovani natječajem i nadalje ispunjavaju propisane uvjete, tim zatečenim pročelnicima, na temelju promjena naziva upravnog tijela, ovlašteni izvršni čelnik donosi rješenje o rasporedu“, stoji u objašnjenju.
Pozivanjem na navedena tumačenja prema upravnoj inspekciji tadašnji gradonačelnik je donio Rješenja o imenovanju na dužnost pročelnika Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo Ognjena Radića u rujnu 2020. godine.
Po istom obrazloženju je u ponovljenom postupku temeljem presude Upravnog suda u Splitu za pročelnika Dražena Kuzmanića koji je nakon novog ustrojstva gradske uprave Grada Makarske i ranijih Pravilnika o unutarnjem redu gradske uprave grada Makarske bio imenovan vršiteljem dužnosti a rješenje koje je poništio navedeni sud i vratio na ponovno postupanje navedenog u siječnju 2020. godine imenovao pročelnikom Upravnog odjela za društvene djelatnosti Grada Makarske, upravnog tijela kojem je navedenom odlukom u ustrojstvu gradske uprave Grada Makarske iz nadležnosti izuzet Odsjek za poslove informiranja Gradski centar Osejava koji je prebačen u novoosnovani Upravni odjel za komunalne djelatnosti.
Navedena postupanja gradonačelnika je upravna inspekcija prihvatila kao uredna i nije više bilo primjedbi na rad Grada Makarske čime je završen inspekcijski nadzor, stoji u odgovoru u kojem se navodi kako je pročelnik Ognjen Radić 30. srpnja ove godine podnio osobni zahtjev za razrješenje dužnosti pročelnika Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo Grada Makarske sukladno odredbama članka 53.a stavka 2. točke 1. zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
U navedenom stavku 2. navodi se da gradonačelnik može razriješiti pročelnike ako nastanu takvi razlozi koji po posebnim propisima dovode do prestanka službe.
– Po navedenom osobnom zahtjevu pročelnika za razrješenje je gradonačelnik Grada Makarske dana 11. kolovoza 2021. godine donio Rješenje o razrješenju dužnosti pročelnika Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo i sukladno odredbama zakona na koje se pročelnik pozvao u svom zahtjevu istog rasporedio na radno mjesto savjetnika za graditeljstvo i prostorno uređenje u Upravnom odjelu za prostorno uređenje i graditeljstvo Grada Makarske.
S obzirom da je Zakonom o službenicima i namještenicima propisano kako se za obavljanje poslova dok se putem natječaja ne izabere pročelnika Upravnog odjela može imenovati službenika koji će privremeno obavljati poslove pročelnika i sukladno navedenom je službenica Katarina Kostanić premještena i imenovana privremenom pročelnicom Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo do provođenja natječaja i putem natječaja izbora i imenovanja pročelnika, zaključuje se u detaljnom objašnjenju.
Suma sumarum, Radić je izabran na mjesto pročelnika, no drugog odjela, a ne ovog kojemu je godinama bio na čelu. Međutim, Brkan ga je ipak legalno imenovao pročelnikom jer, bez obzira što se radi o drugom odjelu, ima ovlasti donijeti rješenje o rasporedu ukoliko je pročelnik imenovan putem natječaja, što u ovom slučaju, kako se ispostavilo, ipak jest.
Ivona Ćirak /foto O.F.
